住房和城乡建设部决定从今年9月开始在全国开展为期两年的工程质量治理行动。住房和城乡建设部明确要求,全面落实项目负责人质量终身责任并印发了项目负责人质量终身责任追究暂行办法,对工程项目五个主要负责人的职责和终身责任作了明确规定。
工程勘察设计是工程建设的龙头和灵魂,勘察设计质量是决定整个工程质量的关键环节。质量终身责任使勘察设计行业的广大从业人员感到责任重大,也压力巨大。同时,也感到现行的一些管理方式已不能适应新的需要,应进行改变。项目负责人质量终身责任的确立,正在推动勘察设计行业的变革。
产生工程质量问题的原因很多,但其中一个主要原因是主体质量责任落实不到位,特别是忽略了个人责任。住房和城乡建设部要求全面落实项目负责人质量终身责任,就是要把工程质量责任落实到具体人头上,真正让该负责的人负起责任,并负责到底。
项目负责人质量终身责任的确立具有导向作用。终身负责,责任重大。由过去的企业负责到现在的个人负责,对今后的行为方式影响很大。勘察设计行业以往的一些做法和管理方式已不能适应这个新的要求的需要。比如,如此大的责任后面要有相应的“权”和“利”的支撑,即责权利的结合和统一。要明确责任人的责权利,并赋予与其责任相符的权力,使责任人勇于承担责任,敢于担当责任,并为之实际负责。再如,勘察设计的专业性很强,,一个人很难精通所有的专业,是团队作业。相关专业的负责人和各类注册执业人员是否也应负相应的责任。由此可见,以后项目的勘察设计负责人不仅要有专业技术,还要有相应的管理能力。如何培养综合人才,这又是一个新的命题。
此外,设计师对工程质量控制的话语权、项目设计负责人在分包中是否应该有相应的权力等问题,都是当前迫切需要厘清并加以解决的问题。
当前,有关方面正在起草制定有关规定,使有关人员的有关责任和处罚更加明确,让项目负责人质量终身责任真正落到实处。 |