山东省滨州市原滨州中心项目结构高度99米、地上29层，为大型混凝土框架—核心筒结构，2005年开工，施工至主体结构后烂尾。2021年项目复工，滨州市住房城乡建设局灵活运用政策，攻破“三大难点”实施稳妥可行的质量监督，保障该项目完成续建并顺利通过竣工验收，为打造高品质工程提供有力保障。

化解利益冲突 维护社会稳定

因项目权属多次变更，各方利益冲突多发，滨州市住房城乡建设局抓好前期审查，精准施策，稳妥处理投诉问题，隔离利益冲突，完善建设手续。一是精准落实质量责任。按照清算、划断结果，指导各方签订项目负责人授权书、工程质量终身责任承诺书，将主体责任钉在工地上，按照划断时间节点，承担续建质量责任。二是精准制定监督计划。指导并参与项目收集勘察设计文件、质量控制资料等历史档案，在原结构基础上充分开展技术交底、洽商等活动，识别关键质量控制点，明确“何时查、怎么查”，合理安排监督计划。三是精准定位建设类型。根据山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法，将原滨州中心项目主体作为改建工程，新规划3栋建筑以及裙楼作为扩建工程，均正常办理了质量监督登记、施工许可等手续。

消除质量隐患 确保安全可靠

由于该项目停工时间跨度大、缺少围护结构、资料缺失以及建设标准经多次修订等原因，多项指标已经不满足现行标准规范，主体结构质量安全隐患易发，必须进行全面的安全、使用功能鉴定、修复，消除质量隐患。一是确保数据科学。建设单位委托专业部门对现状结构及整体质量开展试验检测及安全鉴定，出具检测、鉴定报告。二是确保结论权威。组织业内专家对检测、鉴定报告及加固补强措施进行了论证，一致认为建筑结构安全，符合现行建筑规范和质量标准，并提出修复建议。三是确保隐患补强。督促监理单位落实专家建议，开展现场检查、材料检测以及功能试验，把隐患写在纸面上，同时确保隐患整改有人跟进，对质量隐患修复到位，保障结构的安全性、可靠性。

解决技术难题 顺利竣工验收

因项目涉及原建筑改建以及原址扩建，在地基沉降、预应力构件、预埋构件等施工过程中出现较多的技术疑难问题和监督难点，滨州市抓好服务管理，加强技术指导，推动项目竣工验收。一是优化监督服务。面对较为复杂的质量监督工作，滨州市住房城乡建设局采用“多跑、多看、多说”的下工地服务模式，看清问题原因，说明整改方法，累计巡查112次，指导整改问题336条。二是提供技术支持。采取政府购买服务的方式，聘请第三方开展结构抽检，完善质量控制资料，确保问题整改符合质量标准和规范要求。三是推动竣工验收。由质量监督机构开展节能分部验收监督后，指导建设单位依据地基基础、主体结构安全鉴定报告等资料组织竣工验收并顺利通过，建成包括原工程在内总建筑面积12.6万平方米的4栋百米高建筑。