按照国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见,北京市住建委以“数据多跑路,群众少跑腿”为改革目标,不断研究完善施工许可行政审批办公平台,自3月1日起,建设单位在施工许可业务办理完成后,不必再跑去服务窗口领取施工许可证,可以直接在办公室自行打印、留存相关电子证照。
启用电子证照功能后,业务办理流程为建设单位在网上进行申报,并将书面材料报送该市住建委行政服务中心窗口,审批流程以审核纸质材料为主,同时一并完成网上办事流程,符合法定要求审批通过后,即可下载施工许可证电子证照,并且能够自行打印施工许可证。这不仅意味着建设单位少跑一趟行政服务中心,更是解决了纸质版携带保存不便、容易遗失等问题,今后,建设单位可按需随时在电脑或手机上调取施工许可证电子证照。
针对备受关注的电子证照上的签章及效力问题,北京市住建委表示,电子签章是由市经信委认证的施工许可审批专用电子签章,因此,建设单位自行打印的加盖了电子签章的施工许可证电子证照与建设行政主管部门打印发放的施工许可证具有同等法律效力。此外,每份电子证照均增设二维码,可通过手机扫描二维码,实时读取系统数据进行电子证照内容验证,杜绝伪造的可能。
通过推行施工许可证电子证照,北京市住建委进一步优化审批流程、压缩审批时限,将建筑工程施工许可证的审批时限缩至6个工作日,比法定的15日大幅缩减,最大限度地为企业办事提供便利。
在实现电子证照的基础上,北京将力争2018年全面实现施工许可网上审批。按照建设单位“只跑一次”的改革思路,通过升级办公系统,实现建设单位完成网上申报后,该市住建委在系统中进行审核,审查合格后建设单位到服务大厅窗口直接进行申报,窗口收取纸质材料与系统上报材料核实一致后,建设单位即可自行打印施工许可证。
在审批改革方面,北京将大力度推进施工许可审批下放,按照“能放尽放”的原则,市级只办理跨区的轨道交通等线性工程、单体规模十万平方米以上的市级重点工程以及因工程特殊性确实需要由市级审批施工许可的工程,其他工程全部下放至区级办理施工许可手续,通过审批下放,市级审批的施工许可总量仅为10%。(人民网) |