关键词 投资
投资一直是稳定拉动我国经济增长的重要方式，而业内人都知道“有投资就有建筑业”。经简单梳理，“十三五”期间，投资总额将达到十几万亿元之巨：PPP项目到2016年7月底总规模12万亿元，保守估计20%落地就有2.4万亿元；为解决河北省“去产能”问题，87家央企意向投资1.6万亿元；为振兴东北老工业基地，国家发改委三年安排130个项目，投资1.6万亿元；北京行政副中心的建设计划投资4000亿元，预计将投资5000亿元；南京江北新区排定307个项目，计划投资4500亿元；《长江经济带发展规划纲要》出台，预计投资规模2万亿元以上；深圳实施东进战略，计划投资1.4万亿元；国务院确定的棚户区改造和农村危房改造，将超过5000亿元投资；地下综合管廊建设已列为政府职能，计划到2020年建成2000公里，按每公里造价1亿元算也需要2000亿元；到“十三五”末，海绵城市建设预计总投资规模将达到1.18～1.77万亿元；国家发改委与交通部下发的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，涉及303个项目，总投资达4.7万亿元，其中3年城市轨道建设投资为1.6万亿元，这都为建筑业提供了无限的商机。
除此之外，“一带一路”战略给建筑企业带来了新的发展机遇。2016年1～10月，我国对外工程，新签合同额1655.3亿美元，同比增长11.1%，净增长超过150亿美元。“一带一路”沿线的东南亚和中亚市场以独特区位优势，成为“早期收获”项目比较集中的地区，签约额呈高速增长态势。1～10月，我国企业在“一带一路”61个国家新签合同额843.9亿美元，同比增长30.7%，“一带一路”沿线国家成为对外工程承包业绩增长的主要支撑。与过去不同的是，我国企业改变了单一工程承包的模式，而是采取资金、技术、服务与工程承包业务紧密结合的新形式，通过投资入股、BOO、BOT和PPP模式，积极参与大型国际项目的投资、建设和运营。葛洲坝集团、中国电建、中国机械进出口、三峡国际和北方国际等企业分别以非传统模式中标了巴基斯坦、孟加拉国、印度等国家的水电、火电、风电项目。国机集团、中交集团还积极参与境外经贸合作区建设，累计投资233.9亿美元。
可以断言，在国家供给侧结构性改革的大背景下，随着各种大额投资的到位和“一带一路”的积极推进，建筑业终将走出低谷，获得巨大的发展。
关键词 重视
可以说，建筑业从来未受过政府如此高度重视。首先，即将召开的全国建筑业改革发展大会有望以国家名义召开，这将是改革开放以来建筑行业最高规格的会议；其次，据称要以国务院名义为建筑行业出台一个文件——《关于加快建筑业进一步改革发展的若干意见》，这是国务院继1984年为建筑业出台文件之后相隔32年专门为建筑业出台的文件。据说，文件内容有若干指导建筑业发展的“干货”，对转型升级中的建筑行业无疑是喜讯；最后，地方政府也“不等、不靠”，高度重视建筑业的发展：江苏省政府召开省政府常务会议专题研究建筑业的发展问题，对推动建筑产业现代化提出明确指导意见，并从2015年起每年从省财政拿出2亿元作为推行建筑产业化的引导奖励资金，对江苏这个建筑大省发展起到了积极作用；浙江省政府把《浙江省建筑产业现代化“十三五”规划》列入省政府的专项规划，也足以体现对建筑业的重视程度。
关键词 政策
在国家层面，一是住房和城乡建设部对资质管理做了大的改革，不仅对行政审批权精减压缩，更关键的是降低和取消了很多门槛，让企业大大减轻了负担；二是加强了对“四库一平台”的建设，对规范建筑市场起到了不可替代的作用。在省级层面，为鼓励地方骨干企业参与“一带一路”和基础设施建设，江苏省政府办公厅以明码电报形式向全省发了《关于开展省内建筑业企业参与城市轨道交通建设试点工作的通知》，南京、苏州、南通三市闻风而动，其中苏州地铁5号线已经采用中铁建与地方企业联合投标的形式建设。湖北省也提出轨道交通项目由央企与地方具备施工条件的民营建企联合承包建设，为破解施工企业业绩和资质“先有蛋还是先有鸡”问题开了个好头，让民营建筑企业参与“一带一路”建设成为了可能。企业层面也在为“走出去”积极创造条件：江苏省建分别收购了同力市政（市政一级）和常州交通工程公司（交通一级），苏中集团收购了一家安徽市政一级企业，为参与“一带一路”建设创造了资质方面必备的条件。
关键词 装配式
2016年年初发布的《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，我国要力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。2016年9月，国务院召开常务会议，决定大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑，推动产业结构调整升级，并且提出以京津冀、长三角、珠三角城市群和常住人口超过300万的其他城市为重点，加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例。这无疑为实现我国装配式未来发展目标指明了路径。专家指出，装配式建筑建造速度快、成本低、耗能低且受气候条件制约小，不仅能够提高建筑质量，而且具备适用、经济、安全、绿色和美观的特点，更符合推动产业结构调整升级的需要。由于装配式建筑在我国仍处于起步阶段，在全国新建建筑中的比例不足5%。可以预见的是，建筑产业的转型升级将为中国住宅产业化提速，建筑农民工又将回归为建筑产业工人。所以，展望中国建筑业的形势，“装配式”的意义是极其深远的。
综上所述，我得出的结论是，随着投资力度的加大、政府对行业的重视程度提升、改革政策的到位以及国家大力发展装配式建筑的顶层设计逐步完善，建筑业的春天来了，建筑企业一定会在国家“一带一路”大战略中发挥巨大的作用。（中国建设报）
汪士和 江苏省建筑市场管理协会会长 |
