4月7日，住建部住房保障司曹金彪司长带队组成调研组,对我市棚户区改造、国开行贷款等情况进行了调研指导。调研组实地查看了海勃湾区新源社区、中河源社区、新桥南社区及乌达区永昌佳苑棚户区改造项目。之后与市、区分管领导及相关部门主要负责人进行了座谈。市政府副市长王文杰汇报了我市棚户区改造基本情况，以及当前推动棚改工作存在的问题、困难及建议。
住建部住房保障司曹金彪司长在听取我市汇报后指出，此次调研，通过实地查看项目、听取汇报，许多工作都留下了深刻印象：一是乌海国有工矿棚户区改造和中央下放煤矿煤矿棚户区改造量大，涉及人口多，覆盖面相当大，居民生活环境有了明显改善，可以说成效显著。二是三年改造计划力度大，4.7万户任务艰巨，说明了市委、市政府实施棚改、改善民生的决心很大。三是房屋征收工作有条不紊，老百姓比较满意。另外6家央企参与棚改，对棚户区改造安置小区的环境、质量和设计是一个很好的推动，并且张高丽副总理也是每次开会必讲质量，可见我们要高度重视棚户区改造安置小区的质量问题。四是去库存工作开展的比较好，开通了信息服务平台，方便居民购房。关于今年的棚改工作，他要求：
一是按照国务院早开工、早安排、早见效工作部署，地方政府要把加快开工进度摆在重要位置，内蒙古地区由于天气原因开工较晚，可以通过货币化安置加大开工进度。二是提高货币化安置比例，国家要求达到50%以上，这方面乌海做了大量的工作。三是加快公租房分配工作。目前住建部对各地公租房建设、分配情况进行了通报，全国整体情况是公租房盖起来，没人住，所以地方政府要高度重视，没建成的加快建设，没配套的加快配套，已建成的加快分配。四是乌海三年改造计划4.7万户，量很大，建议加大纳入国家、自治区改造计划数量，可以为明年棚改工作提早做准备。五是房屋征收方面建议多学习借鉴其他地区好的做法，比如北京西城区拆迁模式是，先调查摸底，然后预签协议，如果预签协议达到80%或者90%，协议自动生效，最后政府发布征收决定，这种做法可以有效推动房屋征收进度。最后曹司长希望我市采取有效措施，把各项工作做得更好，走在全国前列。
国开行住宅金融事业部住宅评审局局长况澜说，国开行在棚户区改造信贷支持工作方面，会一如既往的积极与地方政府合作，下一步将继续加大力度落实棚户区改造项目贷款资金。此次调研发现，乌海煤矿和国有工矿棚户区改造规模、力度都很大，关于建设资金压力大的问题，国开行对煤矿、工矿、垦区、农区等棚改项目都是作为重点项目，优先给予贷款支持的。针对由于资金压力，导致棚改项目配套基础设施不完善的问题，建议可以将配套基础设施不完善的项目统一打包申请贷款，国开行可以考虑这方面的信贷支持。乌海棚户区改造引进社会资本参与这方面工作做得非常好，目前涉及的棚改PPP项目，国开行要及时跟进，了解需求，积极配合。
国开行内蒙古分行副行长陈久宁就我市棚改国开行贷款情况发言指出，从国开行总行到分行，对整个内蒙地区棚改贷款进展不是很满意，许多工作推动较慢，之所以将乌海作为政府购买棚改服务试点，是通过去年多次相关培训、对接工作以及乌海市委、政府领导高度重视，强力推进，准备工作比较充分，基础条件较好，此项工作走在内蒙前列的综合考虑。目前乌海今年列入计划的9371套棚改项目尽职调查工作已完成。关于2015年已授信额度的棚改项目，不是资金问题，主要是手续问题。基金方面，国开行针对棚改发放了一批基金，目前已到位市城投公司，希望抓紧办理相关手续，尽快将基金落实到项目。另外，国务院已明确要求，要对棚改项目建设基金应保尽保，建议地方政府积极与自治区住建、发改部门对接，最大限度的争取基金。棚改前期资金筹措方面，国开行目前还没有考虑这方面的贷款支持，据了解，其他商业银行对棚改项目资金贷款很感兴趣，建议与其他商业银行对接，解决棚改前期资金贷款问题。
最后，王市长表示我市将按照曹司长和国开行有关领导的要求，认真抓好落实工作，采取有效措施，加快推进棚改进度，确保完成全年目标任务。（田惠） |
