住建部日前发布《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》,其中多次提到建筑行业的信用体系建设。就在几天前,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。
尽管违规招投标、违规使用建筑工人等失信现象依然存在,但不能否认,近年来我国建筑劳务企业也在积极探索建立社会信用体系建设,企业的信用意识有了一定提高。
信用证书成劳务施工队“入场凭证”
“没有信用证书,对不起,你可能没法进工地干活。”曾几何时,劳务企业施工队一直令人头疼——不好管,还常常出现施工质量问题。而现在,工地上少有此类不规范现象,因为建筑工人也有了“通行证”。
固始鸿美佳建筑劳务有限公司总经理和玉喜告诉记者,现在想要从事建筑劳务工作并不容易,如果信用考核这一关过不了,很可能就没有企业愿意用施工队,而且很多项目工地都有信用评价办法和规定,迟到、早退、没戴安全帽、现场操作不规范等行为都可能被扣分。
和玉喜说,在工地上,项目管理人员一般会对每支施工队在现场管理、人员配置、施工质量、安全管理、后勤管理等方面的日常表现进行评价,出现问题将被“投诉”,并将内容填写在“劳务信用评价表”上,每个季度统计一次。“投诉”问题累计超过一定次数就将予以黄牌警告,连续3个季度受到黄牌警告的施工队将予以清退。
上海市建筑施工行业协会副秘书长龚一民指出,虽然近几年来我国建筑企业和劳务企业加强了信用体系建设,但由于建筑市场的开放性和复杂性,我国建筑市场信用体系建设还是明显滞后于行业发展速度。
“对于许多劳务企业施工队来说,他们的文化底子本身就薄,而且管理人员学历不高,绝大部分是工人。我们可以通过一些标准对他们进行评价,然后分类,对表现好的予以奖励扶持,给出改善建议;一般的给予帮扶,差的限期整改,甚至淘汰。”龚一民说。
施工队信用考核标准覆盖全国
那么,如何使曾经管理粗放、混乱的劳务企业施工队变得规范?
北京建筑业人力资源协会会长刘哲生告诉记者,我国建筑行业必须开展施工队伍信用评价工作,强化作业层基础建设,全面提高劳务企业管理素质。
据刘哲生介绍,从2006年开始,经北京市12家大型建筑企业集团、各省市驻京建管处及北京市住建委的劳务管理专家研究,基于2002年行业规范,北京建筑业协会制定了《建筑施工劳务企业作业队市场信用评价办法》,形成了业内认可的劳务管理模块和信用评价办法,在会员单位和全行业优先选用信用评价优秀队伍,坚决淘汰不合格队伍,形成了有效的行业自律办法。
2011年,《北京建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评定实施办法》更名为《首都建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评定实施办法》,以首都建筑企业为载体,将已实施9年的《首都建筑业施工作业队考核评价标准》推向全国,把劳务企业施工作业队的信用考核评价工作提升到了一个新阶段。
据悉,参加信用评价的施工队伍已经从2002年的1000支左右,发展到2013年的近4000支,北京市和中央进京的主要建筑施工企业集团、600多家劳务企业参加评审工作,覆盖了北京全市60%以上的建筑施工企业,涵盖务工人员74万余人。
优秀施工队将纳入合格供应商名录
信用档案建立了,那么信用数据该如何发挥作用?
和玉喜表示,现在诚信劳务企业评选在业界已具有相当高的认知度,“诚信劳务企业”称号已经成为劳务企业的“信用名片”,这是我们诚信建设的最高荣誉。
据了解,目前诚信劳务企业队伍仍在不断壮大,已经成为北京建筑市场上占有相当份额的信誉良好、能力突出、作风过硬的劳务作业主力军。
刘哲生表示,根据北京市住建委的新要求和企业的管理需要,各大集团企业正逐步将行业信用评价工作纳入质量保证体系,将行业信用评价合格及优秀施工队伍纳入企业质量保证体系劳务采购合格供应商名录。
和玉喜感慨,原先我们公司的管理也比较混乱,现在我们越来越注重自己的品牌和信用。原先是怕被评价,现在是积极参与信用评价。“因为有了信用评价证书,我们在劳务招投标时也有很大优势,已经不愁找不到活干了。”和玉喜说。
对此,龚一民也提出建议,总承包企业要珍惜好的劳务队伍,优先使用他们,掌握最优质的人力资源;政府在日常管理工作中,可将名录中的队伍作为“基本放心队伍”,在今后的常规排查工作中不作为重点监察对象。
“劳务企业自身也要重视品牌效应,信用就相当于自己的品牌,创造品牌是非常艰难的过程,要经历10年、20年甚至更长时间,但破坏品牌却可以是顷刻间的事情,因此劳务企业要格外珍惜荣誉、珍爱品牌。”龚一民说。