受经济增速下滑以及房地产业景气度下降的影响,从中央到地方财政税收均受到较大影响。财政部昨日发布数据显示,今年5月份,全国财政收入13670亿元,比去年同月增加921亿元,增长7.2%,增速较上月下降2个百分点。与此同时,财政预算执行力大幅提高,财政支出增快,突出了财政的经济稳定器作用。
“土地财政”受压萎缩
5月份,中央财政收入7494亿元,同比增长4.5%;地方财政收入(本级)6176亿元,同比增长10.7%。全国财政收入中税收收入12190亿元,同比增长6.8%。
从各大税种的分类数据看,5月份,中央分成比例占75%的增值税,同比增长5.9%,但扣除营改增转移收入后,增速仅为1.1%。中央分成比例为60%的企业所得税,同比增长8.4%,增幅较上月下滑2.1个百分点,其中房地产企业所得税531亿元,同比下降2.5%。全部归地方所得的营业税排除营改增转移因素后增长为9.7%。其中,受商品房销售额下降影响,房地产营业税443亿元,仅增长0.1%。
官方解释称,“前5个月财政收入增长,与今年经济增长态势基本适应。后几个月受经济下行压力仍然存在、继续扩大营改增试点,以及去年5月份以后收入基数逐步提高等因素影响,财政收入增幅仍有回落压力”。
财政支出加快 刺激经济回升
按照以往的经验,为了保障预算不超支,地方往往青睐在年中阶段少花钱,年尾集中突击花钱。从今年5月起,这样的情况有所改变。财政部的数据显示,5月份,全国财政支出12790亿元,比去年同月增加2524亿元,增长24.6%,1至5月累计支出52632亿元,同比增长12.9%,较1至4月增速提高3.3个百分点。
财政支出的加快源于中央制定的加快盘活存量资金,拉动经济增长的政策。去年7月,财政部就下发通知,要求各地加快公共财政预算执行进度,进一步激活存量财政资金,提高财政资金使用效益。今年一季度之后,经济增速再次出现下行压力较大的局面,财政资金加快支出在这个背景下来的非常及时。
尽管如此,财政部日前指出预算执行中还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题,并下发通知,要求各地及早开展项目准备,确保预算尽快执行。专家表示,财政资金加快支出将起到经济稳定器的作用,下半年经济有望得到有效支撑,市场信心也有望由此回升。