中国建筑业协会副会长兼秘书长　吴涛
  

　　2017年是一个具有重要历史意义的年份。八月，是中国人民解放军建军90周年。十月，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。对中国建筑业来说，也是值得喜庆、令人鼓舞的一年。年初国务院出台了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，建筑业又一次站在了新的历史起跑线上。昨天我们纪念国务院推广鲁布革工程管理经验30周年，今天又迎来了中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）创立30周年。三十年奋进拼搏，三十年砥砺前行，三十年硕果累累。此时此刻广大建设者无不心潮澎湃、感慨万千。

　　历史是根 文化是魂

　　鲁班奖工程向全社会展示中国建设者传承鲁班文化、弘扬工匠精神、视质量为生命的决心与行动

　　鲁班姓公输，名班，是我国古代优秀的工匠和杰出的发明家，是一位富于智慧、勤于思考、勇于探索、善于创新的建筑大师和工匠楷模。三十年前，伴随着我国改革开放的大潮，建筑业的前辈们心怀先圣、灵根再植，创立了中国建设工程最高质量奖——鲁班奖。1996年，建设部根据国务院有关规定精神，决定将“中国建筑工程鲁班奖”和“国家优质工程奖”两奖合并，定名为“中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)”，由中国建筑业协会组织评选，报建设主管部门审定。鲁班奖的创立，为提高中国建设工程质量树立了高标准，为建筑业企业诚信经营树立“中国建造”品牌，明确管理目标，为行业评价工程项目建立了一种创新激励机制，日益成为广大建筑业企业和业主树立崇高社会形象的荣誉追求。对于继承中国建筑优秀传统、弘扬中华民族建筑文化、推动企业科技进步和管理创新、促进工程质量管理水平升级和提高企业核心竞争力具有里程碑的重大意义。
　　三十年来，鲁班奖工程的创建不断丰富和深化了鲁班文化的时代内涵：严守规矩，诚信执业的工匠本色；勤于思考，勇于探索的创新意识；吃苦耐劳，爱岗敬业的奉献精神；注重科技，求真务实的科学态度；精益求精，追求卓越的品牌战略；互相帮衬，合作共赢的行业风尚。同时也向全社会昭示了中国建筑业和广大建设者坚决贯彻党和国家历来倡导的“百年大计，质量第一”的方针，积极践行工匠精神，誓把工程质量视为生命的决心和行动。
　　三十年共有近二千多家企业承建的2246个工程项目荣获了国家鲁班奖，109项荣获境外工程鲁班奖。获奖企业和工程项目遍布全国除台湾地区以外的31个省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区，以及交通、铁路、电力、民航、石油、化工、冶金、水利、煤炭、有色、建材、核工业、机械、航空、林业与信息等21个行业。在世界和中华大地上谱写了一曲曲令人振奋的美丽建筑华章，为经济社会发展和把我国建设成为质量强国做出了突出贡献。

　
　　举旗定位 标杆引领

　　鲁班奖工程是一面旗帜，引领和激励中国建设者追求卓越、精益求精、打造“中国建造”品牌

　　鲁班奖工程的创建是一面旗帜，体现了一种行业精神，就是“精益求精、追求卓越、勇于创新、拼搏奋进”的工匠精神。三十年来，鲁班奖这面质量大旗，引领和激励着广大建筑业企业和工程建设者牢固树立“以质量求生存、强管理促升级、抓转型提效益、树品牌促发展”的创新理念，在创建鲁班奖工程过程中，以敬畏之心，高度责任感、使命感和一丝不苟、严谨细致的作风，从夯实质量基础和筑牢人才根基入手，坚持精细化管理，精益化施工，撸起袖子埋头苦干、实干加巧干，建造了一批又一批精品工程，培养锻炼了一批又一批善于管理、精于操作的高端人才和能工巧匠。
　　鲁班奖工程设立定位明确、标准高起点。鲁班奖工程创建要求不但要在全国全行业有充分的代表性，更要严格贯彻和掌握工程标准突出一个水平，当代国内或本地区工程质量的最高水平；坚持两条原则，申报评选必须是公正、公平、公开和优中选优；强调三个关键，地基基础、主体结构、内外装饰一次成优、结构安全、装饰美观、功能齐全；推行绿色建造，注重节能、节水、节材和环境保护；强化五大管理，以项目管理为中心，强化质量管理上台阶、安全生产有保障、施工技术有创新、资料存档有追溯、项目文化有效力；实现六大效益，主要技术指标、使用功能达到优于设计要求，经济、环保和社会效益显著，用户满意，赢得社会赞誉，经得起历史检验。
　　鲁班奖工程重在细化管理、过程监控、精益求精。为确保和达到鲁班奖工程创建目标，协会先后组织专家编写了《创建鲁班奖工程实施指南》和《创建鲁班奖工程实施规程与细部做法》对施工管理每一个环节坚持“事先策划、过程管控、工序严检、持续改进、一次成优”。以此强化五方责任主体，严格总分包管理，做到全员参与、全过程管控、全方位覆盖，实现工程设计图文精益、施工精耕细作、装饰精雕细琢。过程管控把好“三关”，狠抓“四个坚持”，强化“五个从严”。 三关是：职工把好操作关；质量员把好检查关；技术主管把好验收评比关。四个坚持：（1）施工前在做好、工期、用材、技术、质量、安全五交底的同时坚持三个重点交：对于技术难度大的分部项目工程重点交；施工组织设计优化方案重点交；工艺流程和施工程序重点交。（2）施工中坚持岗位责任制。班组实行分部分项包干，个人实行“二定三上墙”，定人、定位，操作名字、技术等级、检查结果三上墙。（3）全过程坚持“三检一评样板制”，自检、互检、专项检相结合。每道工序从开始就做好样板引路，质量检查要严格把关，一丝不苟。（4）搞好技术资料存档，坚持技术管理靠资料说话，工程质量靠数据评定，工程变更有洽商记录。“五个从严”：审图交底从严，执行规范标准从严，职工操作从严，质量检查从严，落实责任到人从严。对一些关键工序和施工难点，既要安排有经验的高级技师亲自动手对职工进行观摩式的样板操作和示范引领，还要从施工用材、工艺创新、操作技能上加强岗前培训和强制性条文宣贯，使大家听得懂、记得住、看的见、摸的着，以便有效地实施工程项目标准化管理，确保安全生产和工程质量一次成优。依此打造精品、奉献社会、实现企业对用户的承诺，行业对人民、对历史的负责。

 　　严格标准 科学评审

　　鲁班奖工程充分体现了中国建设工程质量奖严守规矩、优中选优的信条，确保每一项获奖工程经得起历史的检验
　　

　　鲁班奖工程之所以在社会上有很高的影响力和认知度，最根本的是建立完善了严格科学的创优和评选管理制度。中国建筑业协会相继制定《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》、《鲁班奖工程复查准则》，《鲁班奖评审工作纪律规定》等系列文件，使鲁班奖工程创建活动，从事前策划到过程管控、竣工验收以及参评项目推荐、初审、复查、评审、公示、报请协会和建设主管部门审定等十多个环节组成。从而形成了一整套科学、完整、系统、规范、行之有效的工程创优激励机制和制度保障体系。
　　《评选办法》指导引领鲁班奖工程创建活动科学发展。30年来，鲁班奖工程评选办法先后进行了七次大的修改，特别是2009年和2017年修改后的《评选办法》，根据新时期建筑业的发展和建设规模的扩大，进一步体现了鲁班奖评选的先进性、公正性、代表性和激励性、权威性和社会性。《办法》在增加鲁班奖数量的基础上，拓宽了鲁班奖的入选范围，要求参评工程实现四个强调，强调基本建设程序，要求入选项目规划、开工、消防、环保、节能以及施工备案等相关专业手续必须齐全，验收合格；强调工程技术含量，要求入选项目必须是建筑业十项新技术应用示范工程或绿色施工示范工程；强调工程设计先进合理，要求入选项目必须是省部级以上优秀设计；强调建筑产品全寿命周期内安全可靠，要求主体结构必须获得省部级以上的优质工程。同时，鼓励建设单位和业主积极参与并支持创优活动，将过去单一向施工单位颁发奖项改为同时向建设单位颁发证书和奖杯。考虑名额的限制对未能入选投票超过半数的申报工程给予书面表彰，以充分调动全行业乃至全社会创优的积极性。这些做法更大程度上地赋予鲁班奖丰富的深刻内涵，使得鲁班奖工程创建活动更具有公信力、生命力和社会影响力。
 
　　现场实体质量复查确保鲁班奖工程优中选优。为了切实保证鲁班奖工程做到优中选优，规范鲁班奖复查工作，协会在总结多年复查工作经验的基础上，制定印发了《复查工作准则》。要求复查专家围绕工程安全、适用、美观、绿色和效益等重点，坚持以工程实体质量为依据，以建设标准强制性条文为准绳，以工程项目综合管理水平为内容，分门别类、细化条款。其中，包括技术进步和项目管理创新；绿色建造能力提升，经济和社会效益显著等多个方面的整体水平进行百分制量化考核评价，突出对工程实体质量检验和施工过程隐蔽工程第三方检查资料存档的查阅审核，最终依据复查结果和比例划分上好（A）、好（B）和较好（C）三个层次，以保证鲁班奖工程复查质量评价的准确性和公正性。
　　制度严谨，程序规范，彰显鲁班奖工程评选公平、公正、公开。
　　　加强制度建设，建立程序规范、纪律严明、廉洁自律的评选工作制度是保证鲁班奖工程评选权威性和公正性的最基础保证。
　　一是建立鲁班奖复查评审专家库。2008年协会成立中国建筑业工程技术专家委员会下设专门管理办公室，实行所有专家必须由建设行政主管部门，建筑业（建设）协会和中国建筑业协会直属会员企业推荐，经专家委严格条件审核确认后由会长颁发专家证书。专家推选范围广泛、条件高位，要求政治坚定、业务精湛、严守规矩。入选专家基本涵盖了建设行业各专业领域的权威人士，不但具有高级以上的专业技术职称，而且要有着丰富的施工实践和管理经验，相当一部分都是业界权威和学界泰斗。三十年来，鲁班奖工程的复查评审始终坚持专家遴选轮换和回避制，每年更换1/3，原则上每位专家连续参加复查和评审工作不超过三次。
　　二是纪律严明，实行问责制。不论是参评还是复查专家事先必须签署廉政建设承诺书，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律。对违规专家严格问责，并视情况给予停止和永久不参与复查评审活动、清出专家库，建议所在单位给予行政处分等处罚举措，保证了专家委的纯洁性。
　　三是实行网上申报和过程公示。在每年评审结束进行网上公示的基础上，2007年鲁班奖入选又采用了网上申报，较好的提高了工作效率和管理水平，最大程度的减少了人为因素的干扰和影响，保证了评选工作更加公开透明，极大地调动了广大建设者乃至全社会关心和参与监督评选活动的热情。
　　四是扩展获奖项目后期跟踪调研和经验宣传交流。每年鲁班奖申报前举办创精品工程经验交流会，颁奖表彰大会后进行获奖工程专辑编辑、媒体访谈等多形式的宣传报道，使评选活动从广义上对提高工程质量作用的内涵得到了延伸。有力的促进和激励广大企业以创精品工程为对象，实施企业“品牌”发展战略，促使“鲁班奖”工程创建活动的宝贵经验成为全行业乃至全社会的共同财富。

　　与时俱进 面向未来

　　鲁班奖工程创建活动要紧紧围绕质量提升行动，为实现党的十九大提出的新时期总任务贡献力量，再创辉煌
 

　　当今世界，经济全球化深度发展，高新技术日新月异，中国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，进入了决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利的新时代。习近平总书记早就指出，中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。十九大报告强调，实现伟大梦想必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。这些重要论述既明确了新时期中国特色社会主义建设的总任务和新思想，也包含着党和国家对建筑业提出的新要求，赋予了鲁班奖工程创建活动新的内涵。
　　新时代、新目标要求鲁班奖工程创建活动必须与时俱进。当前，我国经济社会发展进入新时代,面对实现人民群众对幸福生活和居住环境更高要求的期盼，建筑业作为国民经济的支柱产业，责任重大，使命光荣。
　　创新是一个民族进步的灵魂。随着新型城镇化建设一大批高、大、难、新、尖超高层工程项目拔地而起，一条条高速公路、高铁建设和一座座桥梁隧道跨越高山峡谷、穿越江海天堑走出国门，建设规模、建筑形式、建造能力、施工技术、设备材料及功能使用都将发生重大和新的变化，必然要求鲁班奖工程创建活动及其评选标准、适用范围、申报数量也必须紧跟行业发展和时代步伐，走自主创新之路。我们一定要认真学习贯彻党的十九大报告精神，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和建设工程“适用、经济、绿色、美观、安全”的基本要求，在质量变革、效率变革、动力变革的基础上与时俱进、创新发展，从严掌握修订标准，以信息化和BIM技术推进创精品工程活动，优化升级提高全要素生产率，促使鲁班奖工程不单是一个高质量的“优质”工程，而且要成为一个绿色建造的节能环保工程、新技术推广应用的标杆示范工程、推动行业自律的廉政建设工程、奉献社会、增进人民福祉的民生工程和向世界展示中国建造高水准的“品牌”工程。
　　鲁班奖工程创建活动要围绕推进产业现代化砥砺前行。国办《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提出建筑业新时期的发展方向就是推进建筑产业现代化，鲁班奖创建活动也必须围绕贯彻落实文件精神加快“四个推进”。
　　一是围绕发展绿色建筑，大力推进绿色建造能力提升。《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》的实施，旨在加快住房城乡建设领域供给侧结构性改革，建设节能低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能体系。而推进的路径首先是要在鲁班奖示范工程上从绿色施工入手，把“四节一环保”及绿色发展理念延伸至建筑全领域、全过程及全产业链。
　　二是围绕实现“六化”，大力推进装配式建筑。装配式建筑是加快建设速度、改善作业环境、提高生产效率、降低劳动强度、减少资源消耗、实现可持续发展的经济增长模式。鲁班奖工程创建活动和工程质量标准修订要与发展装配式建筑深度融合，以利于推动建筑设计标准化、部件生产工业化、现场施工机械化、产业工人专业化、项目管理信息化、功能使用智能化。
　　三是围绕开展示范工程，大力推进“创新驱动”发展。鲁班奖工程创建活动最核心的一条是坚持科技进步与管理创新。当前要以新技术和绿色施工示范工程为载体，加强信息化建设，特别是加大BIM技术的推广应用范围，提升鲁班奖工程科技含量，包括在地基基础和地下空间工程技术、钢筋混凝土及预应力技术、模板及脚手架技术、钢结构技术、机电安装工程技术、防水技术、抗震加固与监测技术上下功夫，使鲁班奖工程现代建造水平有一个新的飞跃。同时要注重在鲁班奖创建活动中，大力弘扬工匠精神，传承鲁班文化，培养“大国工匠”乃至现代“鲁班”。
　　四是围绕行业转变生产方式，大力推进以工程总承包为主流模式的项目管理创新。工程总承包易于管控项目质量、安全、进度、成本等综合目标的实现，支持鼓励包括BOT、PPP总承包项目的鲁班奖工程创建活动，以充分调动各方责任主体创优的积极性，全面实现工程设计、施工管理、材料采购、项目运行等集成化管理，促进建筑业企业向“投、建、营”一体化发展。
　　不忘本来、吸收外来、面对未来。企业之所以重视开展鲁班奖工程创建活动，社会之所以认可鲁班奖工程，最关键的是鲁班奖工程作为标杆示范工程，在引领和导向全行业和广大企业从依靠投资规模扩张的粗放式发展向依靠科技进步，劳动者素质提高和管理创新的质量效益型转变发挥了重要作用。应该说这也是当初前辈们创立鲁班奖工程的初衷。我们一定要不忘初心，牢记使命。要结合全面贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和住房城乡建设部《工程质量安全提升行动方案》，使广大企业和建设者质量责任意识内化于心，外化于行，像钉钉子一样，一锤一锤接着敲，以务实拼搏的精神，深入开展好中国建筑业协会工程质量安全提升行动万里行活动。以高质量、高科技、高水平的工程管理筑牢夯实建筑业持续健康发展的基础，促进建筑业转变发展方式和企业转型升级。要围绕践行“一带一路”倡议，加大推动我国境外鲁班奖工程创建活动力度，以“中国建造”的高水准提升建筑业企业的国际竞争力，助推建筑业企业“出海”，实施“走出去”战略。同时要进一步认真总结鲁班奖工程创建活动的经验教训，学习借鉴国外发达国家创优评奖的先进经验和做法，更加注重项目入选后的跟踪调研和典型经验及先进做法的宣传交流，防止杜绝个别单位片面追求获奖工程、应对评优进行项目表面粉饰补救的不良行为和锦标主义思想。
　　鲁班奖工程创建活动风雨历程，一路走来，我们循径而溯，可以看到中国建筑业改革与发展的坚实步伐与轨迹；鲁班奖工程是一座航标，我们循航而行，继续引领中国建筑业沿着稳健前进的发展航线驶向党的十九大描绘的宏伟蓝图和伟大目标。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足行业、服务社会、着眼国际、面对未来，认真实施质量强国战略，充分发挥鲁班奖工程的标杆示范引领作用，不断提升建设工程质量管理水平，为实现本世界中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的“中国梦”不懈奋斗，多做贡献，再创辉煌!